ORIENTATIONS 2013 de la CCAS: COMMENTAIRES

La CCAS a rédigé un document intitulé "ORIENTATIONS 2013 de la CCAS".

Il faut reconnaitre à la CCAS le mérite d'exposer son projet -cette démarche est nouvelle- à l'approches des élections CCAS. On attend le projet des autres organisations syndicales.

Ces orientations ne font pas état des budgets nécessaires à leur financement. Aucun poste d'économies n'est cité.

Le document initial comporte une vingtaine de pages, cliquez sur  link  pour en obtenir l'intégralité.

Afin de rendre ce document plus lisible, vous trouverez ci-après une version allégée et commentée.

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DOCUMENT ETABLI A PARTIR DES    

ORIENTATIONS 2013 de la CCAS,    

Présentées par le Président, et adoptées au Conseil d’administration du 28 juin 2012.

Le document original a été allégé de tout ce qui concernait les mesures passées; seules subsistent les propositions pour les mois et l'année à venir. En rouge, les remarques du rédacteur.

Les enjeux :

Trois enjeux essentiels sous-tendent notre action :

-Elargir et améliorer nos prestations et notre contribution à la réponse aux besoins des familles des électriciens et gaziers,

-Maitriser nos dépenses et nos recettes, ce qui passe par une connaissance et un contrôle permanent de notre budget mais aussi par une action continue et coordonnée pour obtenir notre dû des entreprises ( 1%, autorisations d’absence, titularisation des salariés, etc.),

-Poursuivre notre rôle de moteur sociétal (que faut-il comprendre?)

 Sur le plan de la situation financière :

-Augmentation des produits et la diminution des charges d’exploitation, notamment par une optimisation des conditions d’accès aux vacances,

- la rationalisation des achats, la diminution des frais de fonctionnement et de structures.(quels frais, quelles structures?)

Il est de notre responsabilité de moderniser notre processus de gestion des ressources financières. Rappelons notre engagement auprès des bénéficiaires : chaque euro dépensé doit créer de la valeur sociale. Et par conséquent, chaque euro gagné ou économisé revient aux électriciens et gaziers et à leurs familles.

 Le personnel :

Au nom du Conseil d’administration, nous devons nous engager à améliorer les situations de tous - statutaires, conventionnés, saisonniers - à conforter, de manière pluraliste, le travail entrepris auprès des employeurs (de quoi s'agit-il?), promouvoir la qualité de vie au travail, à moderniser également notre mode de gestion des ressources humaines. Nous devons maîtriser nos ressources de personnel tout en restant un employeur exemplaire. Il en va de notre fierté ; il en va de notre mission fondamentale.

 Sur le champ des vacances adultes :

-2012 voit de nouvelles expérimentations avec les Campeurs. Le bilan qui sera réalisé, dès la fin du mois de septembre, permettra d’évaluer les mesures prises et pérenniser le dispositif.

-La réflexion, menée actuellement au sein de la Commission Vacances Adultes, sur la transformation des périodes rouges et vertes en processus de vacances anticipées et réservation minute, doit rapidement aboutir. (de quoi s'agit-il?)   

-La visibilité du réseau mis à disposition des séjours groupes des CMCAS doit également devenir effective dans l’année (de quoi s'agit-il?). La révision de la tarification (dans quel sens?) des prêts de centres aux organismes internes, partenaires et, marginalement, externes est à conduire simultanément.    

-Le développement des séjours passions doit se poursuivre, sans incidence négative sur les résultats financiers.    

Enfin, et pour faire le lien avec les vacances jeunes, le travail demandé par le Conseil d’administration pour faire évoluer l’ensemble des séjours en France et à l’étranger doit déboucher sur des avancées significatives en 2013. Nous pouvons déjà considérer que les sujets développés plus hauts en sont partie intégrante (incomprehensible)

En direction des jeunes :

Rien pour 2012-2013.

La restauration :

Concernant la restauration de loisirs, l’année 2011 a été l’occasion de rappeler les règles concernant les plats cuisinés. Une économie de 1 678 000 euros sur le 1% a été réalisée. L’objectif 2012 consiste à poursuivre dans cette voie avec le lancement d’expérimentations dans certaines régions, la refonte de la carte menus plaisirs et la revisite, dès maintenant, de l’ensemble du champ de la restauration de loisirs, en lien avec la Direction Vacances et la Direction de l’Exploitation.

 Pour 2012- 2014, notre action sera orientée à partir des objectifs   stratégiques suivants :

 -développer l’offre de restauration pour accueillir les salariés quel que soit leur statut et leur entreprise,

 -redéfinir les principes de financement,

 -maîtriser les coûts de production.

Dans le domaine prévoyance et assurances :

 Rien pour 2012-2013.

Dans le domaine de la santé, de l’action sanitaire et sociale :   

Cinq axes majeurs sont à développer :  

Compléter et solidariser l’Action Sanitaire et Sociale

Aides et prestations ASS

Prévention du mal-endettement et surendettement

CESU petite enfance pour tous les salariés de la Branche

Logement et rapprochement intergénérationnel

Relancer les actions de Prévention/Santé

Exploitation des enquêtes épidémiologiques CohErte Gazel et Constance

Plans d’actions prévention santé séjours jeunes et adultes CCAS

Enrichissement et diffusion du catalogue de ressources (de quoi s'agit-il?)      

Elaborer, construire, développer avec et pour les CMCAS

Examen des travaux des CMCAS

Réponse aux demandes des CMCAS

Evaluation des actions

Dynamiser la mutualisation des actions avec les acteurs

internes et externes (de quoi s'agit-il?)

Création de l’Observatoire Social et de Santé des Industries Electrique et Gazière

Examen des travaux des commissions territoriales

Réunions de terrain (de quoi s'agit-il?)

Développer et valoriser les actions

Formations ASS et Prévention santé (de quoi s'agit-il?)

Communication des actions développées

Evolutions de l’ASS

Suite aux travaux du Groupe de travail Pensionnés :  

Les perspectives pour 2012/2013 sont les suivantes :   

-la renégociation de la convention avec France Alzheimer dans la perspective de    

développer des séjours de proximité,    

-la mise en oeuvre des projets suite aux Assises des Pensionnés,    

-la mise en expérimentation du projet Grands Séniors et l’organisation par région,   

-le suivi des préconisations Maisons de Retraite et création d’une banque de ressources,   

-l’aide à la réflexion sur l’évolution des aides et prestations ASS pour mise en oeuvre,   

-la révision de l’offre de vacances Séjours Bleus au regard de celle des Grands Séniors,    

-la réflexion pour améliorer le contrat CCAS Assurance Dépendance,    

-le déploiement des préconisations du Suivi Post-professionnel dans la proximité,   

-la mise en place d’un binôme national, pour le Réseau de Lien Social et Solidaire, communication vers la proximité, rencontres avec les réseaux, création d’une publication nationale, (pour publier quoi?)    

-la redéfinition de la responsabilité de l’organisme en matière d’assurance vis-à-vis des bénévoles,    

-le développement de nos ressources en termes de communication et audiovisuel concernant les pensionnés.

Suite aux travaux du Groupe de travail Handicap :  

Les perspectives pour 2012-2013 :   

-Développement de l’information des personnes en situation de handicap et de leur famille : guide des droits, développement dans les CMCAS d’un «accueil à   

la vie sociale» pour faciliter l’accès à l’ensemble des activités sociales, rappel des droits des orphelins majeurs handicapés,  

-Projet des aides et prestations de l’ASS complétant le droit commun et l’améliorant,   

-Poursuite des coopérations avec le Comité de Coordination d’Aide aux Personnes Handicapées (CCAH) par le financement de projets d’établissements et de services spécialisés,   

-Développement de l’offre vacances en direction des personnes handicapées et de leur famille : «pluriel», accès au «logement PMR» en période verte, aide au départ en vacances avec un aidant salarié, etc.…    

-Accessibilité : création d’un « espace handicap » sur ccas.fr et de médias dédiés, mise en ligne de fiches « accessibilité » des centres de vacances, recensement des travaux à réaliser pour l’accessibilité du patrimoine, etc.…(depuis quand les rerecence-t-on? quand les travaux seront-ils réalisés? n'est-ce pas une priorité?)

Sur l’action culturelle :  

Pour 2013, les perspectives sont :  

- un axe de développement en direction des jeunes publics,   

- un grand rendez-vous culturel par territoire,   

- la poursuite de l’action lecture et écriture,    

- le développement de partenariats avec les acteurs et institutions culturels du service public,    

- la mise en place de conventions de partenariats avec notamment la direction des Musées de France pour l’ensemble des territoires et bénéficiaires des CMCAS.

Pour les Activités Physiques et Sportives :   

Les perspectives pour 2013 sont :    

-la mise en oeuvre des propositions issues des travaux portant sur les rencontres sportives menés en 2012 (contenus, organisation et public)    

-la reconduction et le développement des semaines multi-activités avec les clubs nationaux et nos partenaires,    

-le développement de nos partenariats avec les événements sportifs, les fédérations sportives et tout autre qui pourraient répondre aux attentes de nos bénéficiaires.

Au sein du Comité d’Histoire :    

Sans commentaire!

Sur le plan de la communication :    

La particularité pour fin 2012 et 2013 consiste à redonner à la CCAS une véritable place sur les réseaux sociaux et dans les moyens de communication et d’échange de l’information actuels. Au quotidien, toutes les actions de communication s’articulent autour de trois grands axes en cours et à développer :    

Axe 1 : Une communication bénéficiaire au service de la présentation des offres de la CCAS

 Axe 2 : Une communication interne

· Reprise éditoriale des journaux internes

Axe 3 : Une communication cohérente au service de l’Institution

· En renforçant l’identité visuelle des Activités Sociales avec une charte graphique cohérente et fédératrice et la mise en place d’un plan de communication institutionnelle (pourquoi et à quel prix?)

Pour les activités internationales :  

Les pistes d’évolution pour les activités internationales sont :   

-la valorisation des porteurs de projets et des actions menées,   

-la communication sur le suivi des contenus de séjours et leurs déroulements,    

-l’analyse permanente des voyages solidaires et des enjeux politiques inhérents (contexte, relations partenaires, évolutions…),    

-le suivi budgétaire des dépenses allouées et le respect du cadre de cohérence,    

-la consolidation des partenariats existants et la gestion de ces relations politiques,    

-le développement des relations internationales avec des organisations aux préoccupations communes,    

-la construction d’une stratégie de relations internationales.

Le patrimoine :    

Un des objectifs de la CCAS est de répondre aux besoins de l’ensemble des    

électriciens et gaziers pour leurs congés et leurs loisirs, en étant capable d’offrir    

des destinations à toutes et tous.    

 les contenus des séjours déclinant nos valeurs, notamment par le « Par et le Pour », avec un accès facilité à toutes les formes de culture.    

Dans ce cadre évolutif, la politique patrimoniale est un outil indispensable, mais ne constitue, en aucun cas, une finalité.    

La situation financière de la CCAS pose avec force la nécessité d’adapter cette politique, tout en cherchant à maintenir, voir améliorer, notre offre quantitative et qualitative (nombre de sites, de lits et confort).    

La réalisation de notre objectif doit se faire dans le cadre des moyens dont nous disposons actuellement, mais aussi ceux qui engagent l’organisme dans les 5 à 10 ans.    

L’équation n’est donc pas simple à résoudre, et la situation impose parfois des décisions rapides, courageuses et responsables. (lesquelles par exemple?)    

Pour le patrimoine CCAS en pleine propriété :   

-poursuivre l’inventaire permettant la valorisation du patrimoine, avec, pour effets : les rénovations, les partenariats ou les ventes, (combien de temps cet inventaire va -t-il encore durer?    

-ne vendre que ce qui n’apparaît pas utile socialement et/ou économiquement, les deux critères étant à prendre en compte ensemble, et en lien avec les avis de la proximité, (de quoi s'agit-il?)    

-garder en pleine propriété certains sites, concéder l’exploitation pour une part ( le projet est donc bien clair!), tout en conservant pleinement nos capacités d’accueil, les contenus associée et l’ouverture durant les périodes creuses (ex : Ondres et Plonevez-Porzay). L’objectif vise à une optimisation économique et à un maintien, voire une amélioration, des capacités d’accueil « hors pleine saison ». Cette proposition impose la négociation de contrats d’exploitation rigoureux,   

-garder en pleine propriété CCAS, et exploiter une base solide d’institutions, sachant qu’au-delà des questions économiques existentielles, il apparaît évident que c’est la solution la plus adéquate pour répondre à nos valeurs (Ah bon quand même!), en terme de contenus,    

-continuer d’affiner notre connaissance des coûts d’exploitation, d’entretien, d’investissement pour chaque institution.    

-Dans le même mouvement, établir précisément les seuils d’équilibre économique qui, couplés à l’utilité sociale, permettent d’opérer les choix entre les différentes solutions proposées.   

Pour les SCI :    

Continuer de dénoncer, au fur et à mesure de leur terme, les contrats d’exploitation en vue de les renégocier, avec comme objectif d’être a minima, à l’équilibre économique pour l’ensemble des SCI. Les nouveaux contrats doivent chercher à imposer les critères financiers et les contenus.(les contras actuels auraient-ils mal été négociés? quels pouvoir de la CCAS pour ces révisions? qu'es qu'une SCI apporte à la CCAS?)   

Pour le GIE :    

Poursuivre le schéma engagé consistant à créer un opérateur commun associant tous les petits opérateurs qui existent actuellement. L’opérateur commun est un outil - et seulement un outil - de commercialisation, de réservation, de communication (catalogue commun). (personne ne sait de quoi il s'agit, il serait temps de donner toutes les explications aux bénéficiaires!)

(chaque décision: vente, SCI, GIE ou autre, doit être justifiée et argumentée auprès des bénéficiaires)

Pour la CIAT :   

La CCAS doit examiner très sérieusement :l’ouverture à de nouveaux partenaires, (pourquoi?) notamment en explorant pleinement les possibilités auprès des salariés européens (notamment ceux qui dépendent des groupes EDF, GDF/SUEZ, AREVA). Cette proposition répond également à une évolution des aspirations des salariés des Industries Electriques et Gazières qui cherchent à élargir leurs échanges au-delà des électriciens et gaziers, la question des contenus de séjours, car cela nous est régulièrement reproché. Nous pouvons imaginer la mise en place d’un moyen de travailler ensemble et globalement, la restauration, les aspects culturels (bibliothèques    

par exemple…), etc … en lien avec nos commissions. (gloups!)

En fait, il manque beaucoup de GLOUPS!